我校国资管理工作迈上新台阶
国资处紧密围绕学校的总体部署,深入贯彻科学发展观,加强作风建设和管理机制建设,积极推动学校的改革发展,狠抓了公用房有偿使用和职工住房改革、土地权证办理与有偿使用改革,强化资产日常管理和规范化招标采购等工作,使我校国资管理工作迈上新台阶。
一、构建了国有资产管理制度体系,为规范化管理提供了保障
修订、制定了《西北农林科技大学国有资产管理条例》等管理制度、处内管理规定和工作程序。从而形成了以管理条例为根本、以管理办法为主体、以实施细则为指针、以内部管理规范为补充的国有资产管理制度框架体系。较为全面、系统地对我校国资管理工作的指导原则、管理内容、操作程序、行为规范、责任义务、监督机制等进行了建章立制,为全校资产管理规范化、程序化管理提供了根本保障。
二、积极推进公用房有偿使用和职工住房改革
启动院系公用房有偿使用收费。先后会同人事处、教务处、科研处、研究生院就院系公用房补贴面积测算进行研究,完成了基础数据收集整理、公用房补贴面积计算、院系使用数据确认和分类核定等工作。并对各院系核对后提出的意见和建议进行整理和研究,逐院系进行沟通和协商。按计划完成了收费公示和费用收缴工作,全年收取公用房有偿使用费约113.21万元;收取周转房租金150.2万元。
完成了职工住房货币化补贴发放。在任务重、难度大、时间紧的情况下,国资处积极努力、大胆创新、加班加点、认真工作。经过反复调查研究、协调处理、数据计算、审核公示,于2009年12月底,组织完成4554名在职职工的住房补贴发放工作。发放资金总额约1.0008亿元,发放率达到99.02%。
从2008年10月份至2009年4月份,分5批完成了我校3100名离退休职工的住房补贴额发放工作,发放金额约1.2391亿元,发放率达到99.87%。
完成了已售公房产权证办理前期测绘工作。2009年4月,组织对我校杨陵区内已售公房进行办证前的外业测量和房屋建筑面积测绘。本次测量涉及学校12个职工住宅生活区109幢楼房,共3714套房屋,测量总面积达302146平方米。截止11月底,测量测绘全部完成,测绘结果已得到杨凌示范区产权产藉管理处的批复确认。
三、加快土地办证、土地置换和土地有偿使用改革
土地使用权证办理。土地使用权证办理影响因素较多,任务重难度大。国资处积极主动的通过各种渠道和社会关系,先后完成了眉县试验站金家庄等6宗共368.56亩土地使用权证的办理工作。
土地置换及产权管理。在校领导亲自指导下,经过努力协调,最终以学校6宗约309.8亩零星土地置换示范区1宗与学校南校区连片310亩土地。置换土地已达成协议,大部分土地已经顺利移交我校。
由于咸阳兰池大道拓宽、西宝高速扩建等建设工程占用我校土地五宗共70.2亩,经协商为学校争取补偿款约300万元。
启动科研用地有偿使用收费工作。通过深入调查研究,积极克服困难,耐心细致的协调,完成了2010年学校科研用地有偿使用收费工作,共为学校收缴科研土地使用费19.91万元。
四、进一步加强招标采购规范化,为学校节约了资金
完成了学校安排的招标采购任务。全年共完成各种采购计划176份,完成采购计划金额8692.71万元,签订采购合同393份,合同总金额8351.41万元。根据海关新的科教仪器减免政策,向陕西省商务厅机电办和西安海关申办进口设备减免税153单,减免合同折合人民币4345.81万元。
节约资金情况。通过招标节约计划资金341.3万元;申办海关减免税节约资金869.16万元。两项共为我校节约资金1210.46万元。
强化了管理和监督,保障了公开、公正。无论招标评标、商务谈判,还是外出考察,纪监审部门全程参与,设备使用单位负责人和技术负责人全程参加。保证了采购招标工作规范、廉洁、高效运作。
提高了仪器设备采购质量和使用效能。通过科学合理地编制招标文件,提高了产品性价比和适用性。同时,组织好大型仪器设备验收工作,严把产品质量关。2009年组织仪器设备验收36次,验收设备金额3933.95万元,一次性验收通过率达到97%。
五、加强资产运行管理,提升管理水平
开展数字化校园资产管理系统及平台建设。经过考察、调研,已完成资产管理管理软件的筛选、软件运行环境兼容等技术问题和系统硬件配置方案。力争2010年投入使用,实施固定资产网络化管理。
完善基础数据库建设。为了更好地提高资产管理使用效率,特别是配合数字化校园资产管理系统及平台建设,国资处加强了基础数据库建设,已建成国有资产管理方面的数据库16个。
加强资产日常管理。2009年新增资产19479.64万元,其中房屋构筑物新增7067.29万元;仪器设备新增9189.75万元,家具新增476.96万元;图书新增1262.54万元;其他资产新增506.07万元。
截至2009年底,我校资产总额为23.54亿元。其中,仪器设备6.32亿元,学校在杨凌区内的土地面积6806(亩),公用房建筑面积89.03万平方米。
2009年12月下旬,由国资处、实验室管理处、财务处、监察处以及相关学院组成资产管理检查考评小组,对我校院(系)固定资产清查盘点和资产管理进行了考核评价。检查考评小组认为,我校资产管理意识明显增强,整体资产管理水平有了进一步提升。固定资产管理档案规范,年终清查盘点工作扎实到位,达到了理清家底、盘活资源、提高资产使用效能的目的。经抽检,我校学院(系)仪器设备帐、物、卡相符率为100%,超过了年初确定的98%的目标。
2010年3月1日